Bloque 2_ INEE

Bloque 2_ Revisar el decreto de creación del instituto nacional para la evaluación de la educación –INEE- y contesta:

1-.¿Por que fue creado el INEE?

El INEE comenzó a gestarse en el equipo de transición del presidente Vicente Fox Quesada (2000-2006), y se apoya en diversos antecedentes nacionales e internacionales. Desde los años 70, la SEP hace evaluaciones educativas en el país, fortalecidas considerablemente a lo largo de los 90. México ha participado además en proyectos de evaluación con otros países, como el Tercer Estudio Internacional sobre Matemáticas y Ciencias (TIMSS), las pruebas del Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad Educativa de la OREALC (LLECE) y el Program for International Student Assessment (PISA) de la OCDE. En el plano internacional, hoy la evaluación está presente en las políticas educativas de casi todos los países.

   Al comenzar el siglo XXI es claro que una buena educación es un medio fundamental para el mejoramiento individual y colectivo. Un buen sistema de evaluación es requisito indispensable, aunque no suficiente, de una educación de calidad, ya que ofrece una plataforma adecuada para tomar decisiones sobre las estrategias para alcanzar los objetivos y fortalecer la calidad de programas y escuelas. Una meta del Programa Nacional de Educación 2001-2006 plantea la consolidación del sistema nacional de evaluación, en el que una pieza clave es el INEE.

   El Programa establece que "...la calidad del Sistema Educativo Nacional y sus componentes se apreciará objetivamente, gracias a mecanismos rigurosos y confiables de evaluación que serán independientes de las autoridades, cuyos resultados se difundirán y utilizarán para el mejoramiento de la calidad; estos instrumentos de evaluación serán altamente valorados por maestros, directivos y la sociedad."

2-. ¿Cuáles son las responsabilidades correspondientes al INEE?

El proyecto del Instituto parte de una definición precisa de lo que es una educación de calidad: aquella que sea relevante; que tenga eficacia interna y externa, y un impacto positivo en el largo plazo, así como eficiencia en el uso de los recursos y equidad. Las evaluaciones del INEE deberán cubrir todas las modalidades del servicio, incluyendo la educación comunitaria, la indígena y la de adultos.

   Las funciones del INEE se desarrollan en tres subsistemas básicos: de indicadores de calidad del sistema educativo nacional y de los subsistemas estatales; de pruebas de aprendizaje, y de evaluación de escuelas. El INEE tiene tres cuerpos colegiados: la Junta Directiva, máximo órgano de gobierno; el Consejo Técnico, para las decisiones de esa naturaleza; y el Consejo Consultivo que asegura la relación con las áreas de evaluación de la SEP y de las entidades federativas.

3-. ¿Cuales son las orientaciones generales que deberían regir sus actividades?

Orientaciones generales La ausencia de una cultura de evaluación trae consigo una inadecuada comprensión de los

propósitos de esta actividad y de su potencial para mejorar las escuelas, en beneficio de alumnos y maestros. Ello provoca rechazo de algo que se percibe amenazante. Por eso el Instituto deberá tener claro el sentido educativo de su misión, según las orientaciones generales que define el Decreto de Creación, las cuales establecen que el INEE:

● Buscará alcanzar la mayor calidad en el desarrollo de modelos e instrumentos de evaluación, atendiendo en particular la confiabilidad y validez.

● Señalará con claridad los usos aceptables y deseados de cada evaluación.

● Devolverá la información, procesada, a quienes contribuyeron a su generación.

● Reconocerá la importancia de la función evaluativa de centros escolares, zonas de supervisión y autoridades educativas locales, orientando su trabajo a complementar, apoyar y alimentar la realización de esta función.

● Los resultados de las evaluaciones no serán utilizados para tomar decisiones sobre individuos. Su propósito siempre será el de retroalimentar al sistema educativo  para que mejore su operación y sus resultados.

● Las evaluaciones no podrán ser utilizadas con fines punitivos. Se emplearán para estimular personas o instituciones y para apoyarlas, no para castigarlas o dañarlas.

● El Instituto tendrá en cuenta circunstancias que puedan afectar a personas, escuelas o subsistemas, evitando comparaciones injustas y teniendo siempre presente el principio de búsqueda de la equidad en el análisis.

● Procurará que en todas sus líneas de actividad exista un área de innovación que genere nuevos instrumentos y nuevas formas de enfrentar la evaluación.

● Tratará siempre de realizar sus funciones con la mayor eficiencia posible, evitando el desperdicio de tiempo y recursos.

● Procurará que los resultados de sus evaluaciones permitan comparar en el tiempo.

● Se esforzará por participar responsablemente en  los esfuerzos pertinentes de evaluación internacional.

4-.¿Qué atribuciones tiene la INEE para cumplir sus propósitos y cuales son sus órganos de administración?

Estructura orgánica y de gobierno El Instituto tendrá un área para cada uno de sus tres subsistemas básicos, una que atienda las

evaluaciones internacionales y otras de apoyo: administración, relaciones con las entidades federativas, comunicación y difusión, capacitación e informática. Para que haya un funcionamiento eficiente y un nivel técnico alto, evitando la politización y la influencia de intereses ajenos a la misión de la institución en la toma de decisiones, el INEE tiene una estructura de gobierno integrada por dos cuerpos de carácter colegiado: la Junta Directiva y el Consejo Técnico. Un Consejo Consultivo asegurará además la relación con las áreas de evaluación de la SEP y las autoridades educativas estatales.